十八屆三中全會“新提法”預示紡織業(yè)新利好
2013-11-20
黨的十八屆三中全會勝利閉幕,全會公報中關于全面深化改革的很多“新提法”,引起紡織人士的熱烈反響,表示全會精神為紡織行業(yè)未來發(fā)展提供了新的希望和更多利好。
“新提法”預示多層面利好
“全會明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,第一次提出要‘推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化’,還將成立改革總體設計的領導機構。這有利于行業(yè)發(fā)展與行業(yè)政策的全方位協(xié)調設計。”中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱表示。
孫淮濱分析認為,全會“新提法”從多個層面為紡織行業(yè)帶來新利好。例如,全會強調市場在資源配置中的決定性作用,要求完善主要由市場決定價格的機制,這對于紡織這一充分市場競爭性、以生產消費品為主的行業(yè)來說,意義重大。又如,紡織行業(yè)中非公有制經濟占主體,全會重申公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,提出要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力,支持非公有制經濟健康發(fā)展。這有利于紡織業(yè)非公經濟突破部分產業(yè)的壟斷門檻,為該產業(yè)注入新活力,有利于鞏固紡織業(yè)民生產業(yè)的地位,促進行業(yè)健康發(fā)展。此外,土地制度的重大變化,土地流轉加快推進等,也將為推進棉花規(guī)模化種植、深化棉花流通體制改革提供新的契機。
企業(yè)盼新精神為痼疾動手術
對于行業(yè)來講,很多“老大難”問題長期難以解決,莫不是出于頂層設計缺失和市場機制不完善的原因。不少業(yè)內人士反映,紡織行業(yè)在改革開放以來的30多年中,成功走出了一條適合國情的發(fā)展之路,但是在發(fā)展過程中,原料問題、貸款融資難等問題始終困擾著紡織企業(yè)的良性發(fā)展。
對于這一點,久被棉花問題困擾的棉紡企業(yè)深有感觸。山東東營凱泰棉紡公司負責人張建設至今談到經歷“棉價過山車”時仍心有余悸:“棉價大漲時,市場彌漫著炒作氛圍,一些企業(yè)忙著囤積棉花、棉紗,造成訂單供不應求。需求被放大,瘋狂的炒作掩蓋了真實的供求關系。而當棉價下跌時,在買漲不買跌的心理作用下,市場陷入觀望,真實的市場需求被抑制,訂單驟然減少甚至消失。”
在紡織行業(yè)像凱泰這樣的棉紡企業(yè)很多,他們所生產的產品供不應求,但是棉價的大起大落,導致企業(yè)必須占用大量資金儲存棉花,而他們所需的資金往往只能自籌,無形之中造成了企業(yè)效益的流失和運營的吃力。黨的十八屆三中全會指出:經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。張建設希望在這一精神指導下,放開棉花市場價格,從根本上解決多年的棉花問題,使紡織企業(yè)更加從容地面對國內外的市場競爭。
新體系下把握“管”與“放”
政策和市場環(huán)境利好,但要避免“一管就死,一放就亂”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。對于這一點,紡織業(yè)界人士也表達了自己的看法。
經緯紡機股份公司的一位部門負責人表示,得益于國家對棉花政策的調整,最近一個時期,棉紡企業(yè)生產有所回升,企業(yè)訂單逐步增加,使得我國的棉紗價格與國際市場基本持平,這不僅提高了企業(yè)的效益,而且使國內棉紡企業(yè)的競爭優(yōu)勢進一步提高。但是,為了避免一哄而上的情況再次出現(xiàn),國家應該積極完善和規(guī)范市場準入制度,建立統(tǒng)一規(guī)范競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。要使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”互相揚長避短、有機結合,促進中國紡織企業(yè)健康發(fā)展,這才是對三中全會精神的全面領會。
“三中全會指出要創(chuàng)新社會治理,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,這意味著部分社會管理職能將從政府轉移出來,為行業(yè)協(xié)會的工作提示了新的空間和課題,行業(yè)組織作為政府與行業(yè)企業(yè)間的橋梁和紐帶,其作用將得到進一步發(fā)揮。”身為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長的孫淮濱談到。他同時也在思考這樣的問題:在國家的現(xiàn)代化治理體系中,政府的哪些職能應該轉移?行業(yè)組織將承接哪些角色?總之,“行業(yè)組織應加強自身建設,使自己有足夠的能力為行業(yè)治理做好服務”。
此外,三中全會明確提出,要健全自然資源資產產權制度和用途管理制度,劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這也為紡織行業(yè)再一次明確了必要的社會責任。
“新提法”預示多層面利好
“全會明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,第一次提出要‘推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化’,還將成立改革總體設計的領導機構。這有利于行業(yè)發(fā)展與行業(yè)政策的全方位協(xié)調設計。”中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱表示。
孫淮濱分析認為,全會“新提法”從多個層面為紡織行業(yè)帶來新利好。例如,全會強調市場在資源配置中的決定性作用,要求完善主要由市場決定價格的機制,這對于紡織這一充分市場競爭性、以生產消費品為主的行業(yè)來說,意義重大。又如,紡織行業(yè)中非公有制經濟占主體,全會重申公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,提出要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力,支持非公有制經濟健康發(fā)展。這有利于紡織業(yè)非公經濟突破部分產業(yè)的壟斷門檻,為該產業(yè)注入新活力,有利于鞏固紡織業(yè)民生產業(yè)的地位,促進行業(yè)健康發(fā)展。此外,土地制度的重大變化,土地流轉加快推進等,也將為推進棉花規(guī)模化種植、深化棉花流通體制改革提供新的契機。
企業(yè)盼新精神為痼疾動手術
對于行業(yè)來講,很多“老大難”問題長期難以解決,莫不是出于頂層設計缺失和市場機制不完善的原因。不少業(yè)內人士反映,紡織行業(yè)在改革開放以來的30多年中,成功走出了一條適合國情的發(fā)展之路,但是在發(fā)展過程中,原料問題、貸款融資難等問題始終困擾著紡織企業(yè)的良性發(fā)展。
對于這一點,久被棉花問題困擾的棉紡企業(yè)深有感觸。山東東營凱泰棉紡公司負責人張建設至今談到經歷“棉價過山車”時仍心有余悸:“棉價大漲時,市場彌漫著炒作氛圍,一些企業(yè)忙著囤積棉花、棉紗,造成訂單供不應求。需求被放大,瘋狂的炒作掩蓋了真實的供求關系。而當棉價下跌時,在買漲不買跌的心理作用下,市場陷入觀望,真實的市場需求被抑制,訂單驟然減少甚至消失。”
在紡織行業(yè)像凱泰這樣的棉紡企業(yè)很多,他們所生產的產品供不應求,但是棉價的大起大落,導致企業(yè)必須占用大量資金儲存棉花,而他們所需的資金往往只能自籌,無形之中造成了企業(yè)效益的流失和運營的吃力。黨的十八屆三中全會指出:經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。張建設希望在這一精神指導下,放開棉花市場價格,從根本上解決多年的棉花問題,使紡織企業(yè)更加從容地面對國內外的市場競爭。
新體系下把握“管”與“放”
政策和市場環(huán)境利好,但要避免“一管就死,一放就亂”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。對于這一點,紡織業(yè)界人士也表達了自己的看法。
經緯紡機股份公司的一位部門負責人表示,得益于國家對棉花政策的調整,最近一個時期,棉紡企業(yè)生產有所回升,企業(yè)訂單逐步增加,使得我國的棉紗價格與國際市場基本持平,這不僅提高了企業(yè)的效益,而且使國內棉紡企業(yè)的競爭優(yōu)勢進一步提高。但是,為了避免一哄而上的情況再次出現(xiàn),國家應該積極完善和規(guī)范市場準入制度,建立統(tǒng)一規(guī)范競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。要使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”互相揚長避短、有機結合,促進中國紡織企業(yè)健康發(fā)展,這才是對三中全會精神的全面領會。
“三中全會指出要創(chuàng)新社會治理,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,這意味著部分社會管理職能將從政府轉移出來,為行業(yè)協(xié)會的工作提示了新的空間和課題,行業(yè)組織作為政府與行業(yè)企業(yè)間的橋梁和紐帶,其作用將得到進一步發(fā)揮。”身為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長的孫淮濱談到。他同時也在思考這樣的問題:在國家的現(xiàn)代化治理體系中,政府的哪些職能應該轉移?行業(yè)組織將承接哪些角色?總之,“行業(yè)組織應加強自身建設,使自己有足夠的能力為行業(yè)治理做好服務”。
此外,三中全會明確提出,要健全自然資源資產產權制度和用途管理制度,劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這也為紡織行業(yè)再一次明確了必要的社會責任。
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